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二、总体发展现状目前，常规可再生能源水电、光伏发电、风力发电等发电技术都存在季节性、间歇性、稳定性的问题。2011年，大唐新能源以每千瓦时0.9399元的电价中标国内首个光热发电特许权招标项目，中标电价的过低导致项目收益无法保障，致使项目开工一拖再拖。

因此不要只选择其中一种方式，FIT和贷款担保都是推进光热发电发展的不错手段。(二)美国美国是最早建设太阳能热发电站的国家，早在20世纪80年代初，Luz公司就开发了槽式太阳能热发电系统的关键部件，并进行了测试。2014年以来，国家能源局、电力规划设计总院等先后就光热发电示范项目建设的相关问题于2月18日组织召开了光热发电示范项目电价政策座谈会、4月29日组织召开了光热发电示范项目技术要求及申请报告大纲征求意见讨论会。较高的固定FIT补贴机制的缺陷在于难以促进光热发电技术的长期发展和成本的持续下跌，因为如果现有技术水平已经可以保障项目显著收益率的情况下，开发商对推动技术革新就不积极。目前国内已基本可生产太阳能热发电的主要装备，一些部件具备了商业化生产条件，太阳能热发电产业链初步形成。

最近西班牙政府宣布或将采取新的补贴机制，并将对此前FIT政策的实施进行追溯性替代，具体是设定光热发电项目回报率大约在7.4%，比政府原先提议的7.5%略低一些。(2)可调电价：普通电价+额外补贴(最高不超过0.3673欧元/千瓦时，最低不低于0.2712欧元/千瓦时(皇家法案661/2007号)。如同北飞的大雁，伴随产业周期的变换，2007年底以前完成境外上市的中国光伏大佬们改变了队形。

而此时对中国光伏企业家来说，论产业环境，改革开放以来，中国企业家最熟悉的出口为导向的加工环境已经成为过去，新的支持全球最具竞争力企业发展的产业环境还未形成;论企业家的思维，当前中国的国际地位已经变化了，连中国自己都在学习如何当老大，要求中国光伏企业家超越这个现实更是难上加难。不出意外的话，第三方阵的可能性好像更大，因为从中国光伏成为全球第一大终端市场那天起，这个产业已经从强调加工能力进入强调资本运作能力的时代。笔者要说在这个时代，他睡着了才是不正常。这不，高纪凡在天合尚未形成新形势下的发展战略的时候，现在又要背负起行业推进的重负。

试想一下，你带领着上百亿资产的公司，今天你是弄潮儿，明天你随时可能被拍在沙滩上，倘若笔者肩负此任，只能是更睡不着。所以，笔者选择了妄加点评、站着说话不腰痛的活儿。

从2004年开始，他们用了不到十年时间，一改世界从1840年工业革命以来每谈产业竞争力言必发达国家的历史。环顾四周，或愿意、或能够问鼎天下的还有：新能源商会会长李河君，亚洲光伏产业协会主席朱共山，原来以为郑建明的顺风已是资本力量的代表，谁想到一夜间又杀出董文标的中民投这一哨人马。今天，中国光伏已经成为全球最具竞争力的产业，不经意间别人已经按照老大的标准来要求你的。那时只要你能买到更多的设备，埋头生产就行了，你比别人产能大，你就是老大。

能否成为领军人物，已经与大佬们拥有多少生产能力、多少光鲜头衔无关，在今天快速变化时代，这些甚至可能变成负资产。从产业思维到资本思维，从中上游简单加工到下游追求新的商业模式，从只需要发货欧洲到产业链布局全球，比起2004年，光伏大佬们要难得多。过去十年，这些大佬们，在讲述了一个个真实的神话的同时，给产业留下了不可得多的经验，给社会留下了许多励志故事，给中国光伏带来了所向披靡的国际竞争力。不出意外的话，这个队形不久还会变化，因为这是一个全新的、快速变化中的行业。

不出意外的话，中国的这种领先，还将继续，关键在于中国光伏产业环境的进步速度和企业家们新的发展战略的确立速度。未来的中国光伏领军企业应当出自三个方阵：2007年前完成境外上市的企业，2011年前完成境内上市的企业，2013年后进入这个产业的资本大佬。

高纪凡是稳健之人，就能源行业性质而言，是合适的企业、行业领导者，但就当前行业大变化的时代而言，这个领导者位子坐得是否轻松，只有高纪凡自己知道据了解，开展光伏发电产业扶贫工程，实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家贫困县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。

中央财政安排必要的财政补助资金和贷款贴息资金，各省级政府结合本地财政及贫困地区情况落实配套资金，银行实行低息贷款。安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海的30个县开展首批光伏试点。国家将建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资等多种资金筹措机制，统筹电站建设和分布式光伏建设;光伏扶贫优先列入光伏发电年度开发计划，单独下达。片区县和国家贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。记者10月17日从省能源局获悉，国家能源局、国务院扶贫办近日印发了实施光伏扶贫工程工作方案的通知，计划利用6年时间开展光伏发电产业扶贫工程据了解，开展光伏发电产业扶贫工程，实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家贫困县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。

记者10月17日从省能源局获悉，国家能源局、国务院扶贫办近日印发了实施光伏扶贫工程工作方案的通知，计划利用6年时间开展光伏发电产业扶贫工程。国家将建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资等多种资金筹措机制，统筹电站建设和分布式光伏建设;光伏扶贫优先列入光伏发电年度开发计划，单独下达。

片区县和国家贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海的30个县开展首批光伏试点。

中央财政安排必要的财政补助资金和贷款贴息资金，各省级政府结合本地财政及贫困地区情况落实配套资金，银行实行低息贷款月球上的矿物资源就不言而喻了，大量氦3可以为人类提供清洁能源，但前提是我们能够掌握可控的核聚变技术，此外月球还有一些地球上不存在的矿产物质，未来我们也可以开采这些矿产。

日本的科技公司提出了在未来利用月球进行发电的设想，比如我们在月球表面敷设光伏发电装置，可以延伸数百公里，月球上有巨大的表面积可以敷设这样的发电装置，由于月球几乎没有大气，处于真空状态，因此太阳能进入月球表面时的削弱程度较低，转换效率比较高。其实许多人对这个方案提出了质疑，因为地球到月球之间的距离达到了38万公里，能量是否能传递到地球是个很大的问题，如果可以传递的话，还存在衰减程度的问题，如何提高电力的传输效率是月球发电站意义所在。据国外媒体报道，如今许多大型科技公司都在研发新的未来技术，比如SpaceX公司就开始制造未来可重复使用火箭，这些科技能给我们带来巨大的技术进步，在我们的文明不断发展中，一直需要能源的供应，如果没有足够的能源，科技进步也无法实现，因此一家日本工程公司认为未来可以利用月球满足我们对能量的需求。使用月球作为光伏发电基地是利用月球资源的途径之一，科学家对月球表面发电面积进行了计算，大约400万平方公里的面积可以用于发电，足以为我们提供强大的电力供应，月球太阳能装置采集到的能量通过微波发射器传递给地球，这样我们就可以使用来自月球的电力了。

月球除了能为人类建立第一个外星基地外，还可以提供足够的资源让人类获得大量的能量，其中之一就是从月球开采矿物和获得太阳能其实许多人对这个方案提出了质疑，因为地球到月球之间的距离达到了38万公里，能量是否能传递到地球是个很大的问题，如果可以传递的话，还存在衰减程度的问题，如何提高电力的传输效率是月球发电站意义所在。

月球除了能为人类建立第一个外星基地外，还可以提供足够的资源让人类获得大量的能量，其中之一就是从月球开采矿物和获得太阳能。使用月球作为光伏发电基地是利用月球资源的途径之一，科学家对月球表面发电面积进行了计算，大约400万平方公里的面积可以用于发电，足以为我们提供强大的电力供应，月球太阳能装置采集到的能量通过微波发射器传递给地球，这样我们就可以使用来自月球的电力了。

日本的科技公司提出了在未来利用月球进行发电的设想，比如我们在月球表面敷设光伏发电装置，可以延伸数百公里，月球上有巨大的表面积可以敷设这样的发电装置，由于月球几乎没有大气，处于真空状态，因此太阳能进入月球表面时的削弱程度较低，转换效率比较高。据国外媒体报道，如今许多大型科技公司都在研发新的未来技术，比如SpaceX公司就开始制造未来可重复使用火箭，这些科技能给我们带来巨大的技术进步，在我们的文明不断发展中，一直需要能源的供应，如果没有足够的能源，科技进步也无法实现，因此一家日本工程公司认为未来可以利用月球满足我们对能量的需求。

月球上的矿物资源就不言而喻了，大量氦3可以为人类提供清洁能源，但前提是我们能够掌握可控的核聚变技术，此外月球还有一些地球上不存在的矿产物质，未来我们也可以开采这些矿产过多的审批环节，给长袖善舞的路条掮客留下了寻租、套利的空间。10月12日，国家能源局关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知又提出：新建电源项目投资开发的投机行为，增加了项目建设成本，扰乱了新建电源项目投资开发秩序现象，要坚决制止。航禹太阳能执行董事刘杨对记者表示，这次国家能源局出手监管的一个主要原因是抑制非理性扩张，有一些企业通过买路条来圈地，特别是上市公司，它并不一定真正把这些项目落地，但是有路条在手，可以把今年的目标建设量吹大，资本故事更好听，股价也容易拉升。

今年8月12日，光伏巨头英利集团和天合光能曾在云南产权交易所，为了云南当地一个光伏地面电站的路条，展开了激烈的竞争。据了解，国家能源局此间成立专项监管工作小组，由局长吴新雄担任组长，副组长由刘琦(副局长)、王禹民(副局长)、谭荣尧(监管总监)担任。

而且市场有需求，就会有交易，很难真正肃清。但有业内人士分析指出，监管工作小组规格虽高，但国家能源局只有监督权，缺少强有力的执法权，监管乏力的状况可能出现。

此外，路条倒卖无形中推高了建设光伏发电站的成本，监管部门也希望借此挤掉水分，提高收益率以刺激企业的积极性。一位资深光伏业内人士对记者说，很多路条掮客本身甚至不是业内人士，但看到其中有较大获利空间，而且凭借自身资源有能力拿到路条，也进来分一杯羹。